Le ministre de l’Entrepreneuriat et du Développement des PME, Justin Kalumba Mwana-Ngongo, a défendu, lundi 15 juin 2026, devant le Sénat, deux projets de loi stratégiques relatifs à la sous-traitance dans le secteur privé et au contenu local en République démocratique du Congo.
Présentés en seconde lecture, ces deux projets de loi s’inscrivent dans la vision du Président de la République, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, de promouvoir une économie plus inclusive, capable de générer des emplois, de renforcer le tissu entrepreneurial national et d’accroître la participation des Congolais aux richesses produites sur leur territoire.
Le premier texte porte sur la réforme de la loi relative à la sous-traitance dans le secteur privé. Il vise à renforcer l’accès des entreprises congolaises aux marchés nationaux, à améliorer l’encadrement du secteur et à favoriser l’émergence d’un tissu solide de petites et moyennes entreprises capables de contribuer durablement à la croissance économique.
Le second projet de loi concerne le contenu local. Inspiré des expériences réussies de plusieurs pays tels que le Nigeria, le Ghana, la Malaisie ou encore le Brésil, ce texte ambitionne de garantir une plus grande implication des Congolais dans les secteurs stratégiques de l’économie nationale.
« Ces deux projets de loi répondent à une demande constante du secteur privé entrepreneurial. Ils ont été élaborés à l’issue d’un large processus de concertation afin de créer un cadre favorable à l’émergence des entreprises congolaises et à leur accès aux opportunités économiques », a déclaré Justin Kalumba devant les sénateurs.
Selon le ministre, la RDC dispose d’importantes ressources naturelles, mais celles-ci profitent encore insuffisamment aux populations et aux opérateurs économiques nationaux.
Dans un contexte marqué par la conclusion de nouveaux partenariats économiques internationaux, notamment avec les États-Unis, le Gouvernement entend mettre en place des mécanismes permettant aux Congolais de bénéficier davantage des retombées de la croissance.
Le projet de loi sur le contenu local prévoit notamment l’obligation pour certaines entreprises opérant dans les secteurs stratégiques d’ouvrir une partie de leur capital aux nationaux, de mettre en œuvre un plan de contenu local et de privilégier les biens et services produits localement. Parmi les innovations majeures du texte figure la réservation de 30 % du capital de certaines entreprises aux investisseurs congolais et 5% aux travailleurs directs.
« Pour la première fois, nous voulons créer les conditions permettant aux entrepreneurs congolais d’accéder davantage aux marchés, aux capitaux et aux chaînes de valeur stratégiques. Cette réforme est un instrument de souveraineté économique et de création de richesses au profit des Congolais », a souligné le ministre Justin Kalumba.
À l’approche du lancement du Programme présidentiel « Debout Jeunes Congolais », prévu le 30 juin prochain, ces réformes apparaissent comme des outils structurants destinés à soutenir l’entrepreneuriat national, à renforcer le contenu local dans l’économie et à favoriser l’émergence d’une classe moyenne forte.
Après cette présentation, les sénateurs ont posé plusieurs questions pour éclaircissement. Un exercice auquel s’est soumis avec brio Justin Kalumba qui, en bon technocrate, a démontré que ces textes, sont considérés comme des leviers essentiels de la transformation économique du pays. Le Sénat a par la suite transmis ces projets de loi à la Commission ECOFIN pour un examen approfondi.
Pour le Gouvernement, l’adoption de ces deux textes constituerait une avancée majeure vers une économie plus compétitive, plus inclusive et davantage tournée vers la valorisation des compétences et des capitaux congolais.
Ben AKILI
