Après plus de quatre décennies sans recensement général de la population, la République démocratique du Congo engage une nouvelle étape vers l’actualisation de ses données démographiques. Le gouvernement a lancé, lundi 28 septembre, la cartographie censitaire du deuxième Recensement général de la population et de l’habitat (RGPH-2), préalable au dénombrement de la population sur l’ensemble du territoire national.
Présentant les enjeux de cette opération lors d’un briefing animé par le ministre de la Communication et Médias, Patrick Muyaya, le ministre du Plan, Guylain Nyembo, a expliqué les différentes étapes du processus ainsi que les défis auxquels le gouvernement devra faire face.
La cartographie, première étape du processus
La cartographie censitaire constitue la première phase du RGPH-2. Elle doit permettre de délimiter les aires de dénombrement, de répertorier les habitats et d’établir une première estimation du nombre de ménages à travers le pays.
« La cartographie sert à établir les aires de dénombrement. L’idée est de répertorier les habitats et les personnes afin de collecter suffisamment d’informations sur le nombre de ménages sur l’ensemble de la République », a expliqué Guylain Nyembo.
Cette étape doit ainsi fournir une base technique au futur dénombrement et permettre aux équipes de mieux organiser la collecte des données. Le ministre du Plan a également tenu à distinguer l’identification de la population du recensement général.
« À l’issue de l’identification, chaque Congolais devrait recevoir une carte attestant son identification. Le recensement, en revanche, vise principalement à recueillir des données statistiques sur la population et les ménages et ne donnera pas lieu à la délivrance d’une carte », a-t-il précisé.
Les données issues du recensement doivent notamment permettre à l’État de disposer d’informations actualisées sur la répartition de la population et les besoins des différentes communautés, afin d’améliorer la planification des infrastructures et des services publics.
L’un des principaux défis demeure la situation sécuritaire dans certaines zones du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, notamment celles contrôlées par l’AFC-M23.
Le gouvernement affirme toutefois vouloir inclure l’ensemble du territoire national dans le processus.
« Ce processus est prévu de se faire sur toute l’étendue de la RDC, y compris les parties occupées illégalement par les rebelles », a assuré Guylain Nyembo.
La prise en compte de ces territoires dépendra néanmoins des conditions permettant aux équipes de recensement d’y accéder et d’y travailler dans des conditions appropriées.
Un budget annoncé de 192 millions de dollars
Le gouvernement prévoit une enveloppe de 192 millions de dollars américains pour la mise en œuvre du RGPH-2. Ces ressources doivent notamment couvrir le recrutement et la prise en charge du personnel, la logistique ainsi que l’acquisition des équipements nécessaires.
Les préparatifs sont engagés depuis plusieurs années. Le recrutement des agents chargés de la cartographie a notamment été lancé. Selon le ministre du Plan, les candidats devaient au minimum être titulaires d’un diplôme de graduat et le processus de recrutement s’est voulu transparent.
Le calendrier présenté prévoit la poursuite des préparatifs au cours de cette année, la formation des agents au début de 2027 et le lancement de la collecte proprement dite des données au mois de juillet 2027.
Avec le RGPH-2, les autorités congolaises veulent ainsi mettre fin à une longue période caractérisée par l’absence de données démographiques nationales actualisées. L’objectif affiché est de fournir à l’État des statistiques fiables pour orienter la planification du développement et mieux adapter les politiques publiques aux réalités de la population.
Maxime MBUMBA
