Le gouvernement congolais entend consacrer 142 milliards de francs congolais, soit environ 61,7 millions de dollars américains, à l’organisation du Dialogue national. Cette enveloppe est inscrite dans le projet de loi de finances pour l’exercice 2027, présenté jeudi 29 octobre à l’Assemblée nationale par la Première ministre, Judith Suminwa Tuluka.
Évaluée sur la base d’un taux de change de 2.300 francs congolais pour un dollar américain, cette dotation figure parmi les dépenses spécifiques prévues dans le budget de l’État. Elle intervient dans un contexte où la perspective d’un dialogue politique continue de susciter des débats sur ses modalités, ses participants et les conditions de sa tenue.
Outre le financement du dialogue, le projet de budget prévoit 181 milliards de francs congolais pour les opérations de recensement et d’identification, 25 milliards pour la réserve budgétaire ainsi que 110 milliards destinés à la réserve pour les calamités et sinistres.
Sur le terrain politique, la question de l’inclusivité demeure au centre des divergences entre les acteurs politiques. Le président Félix Tshisekedi a notamment exclu la participation des groupes armés qui combattent les institutions de la République, particulièrement l’AFC/M23. Une position également défendue par le gouvernement, qui estime que les discussions avec les acteurs armés relèvent notamment du processus de Doha.
Le débat a pris une nouvelle dimension avec la création, le 12 octobre dernier, du Front pour la refondation de la nation (FRN), une plateforme politico-militaire dirigée par l’ancien président Joseph Kabila, présentée comme succédant à l’AFC/M23. Corneille Nangaa et Bertrand Bisimwa figurent parmi ses vice-présidents.
Face à cette situation, une partie de l’opposition politique non armée continue de plaider pour un dialogue réunissant l’ensemble des sensibilités politiques du pays. À l’issue de sa rencontre à Rome, les 26 et 27 octobre, la Coalition Article 64 (C64) a annoncé son intention d’engager des démarches auprès de Félix Tshisekedi et de Joseph Kabila, séparément, afin de favoriser la tenue de ces assises.
Au-delà de son inscription budgétaire, le financement de ce dialogue pose désormais la question de sa concrétisation politique. L’enjeu reste de parvenir à un cadre de concertation susceptible de contribuer à une sortie durable de la crise que traverse la République démocratique du Congo.
Présenté en équilibre, en recettes et en dépenses, à 56.930 milliards de francs congolais, soit près de 24,8 milliards de dollars américains, le projet de loi de finances 2027 doit encore être examiné par le Parlement avant son adoption définitive.
Maxime MBUMBA
